Заочное образование присуще только советской системе высшего образования и вводилось как инструмент доступа к высшему образованию практических работни-ков народного хозяйства. И действительно, до середины 80-х годов контингент сту-дентов-заочников на 95-99% комплектовался за счет практических работников соот-ветствующих отраслей народного хозяйства. Кроме того, обучение финансировалось исключительно государством и, поэтому, было нацелено на минимизацию затрат – а это возможно только при подготовке узкого специалиста. Внимание к качеству под-готовки было ослаблено – считалось, что практический специалист уже освоил про-изводственные функции, поэтому достаточно «ознакомительного» уровня теоретиче-ской подготовки для закрепления практических навыков и умений.
В соответствии с этими постулатами строился учебный план и система органи-зации учебного процесса по заочной форме обучения.
С начала 90-х годов данная система подготовки вступила в период кризиса – функция подготовки практических работников практически исчерпала себя в связи с насыщением народного хозяйства специалистами с высшим образованием. С другой стороны, резко снизилось (до уровня 10-20%) доля «бюджетных» студентов-заочников. И к настоящему времени, заочная форма обучения превратилась, по существу, в облегченный (и с финансовой, и с учебной стороны) способ обретения «заветного» диплома без особых усилий.
В связи этим кризисом в середине 90-х годов появились инициативы и опреде-ленные практические шаги, как снизу так и сверху, по ликвидации заочного образо-вания как формы подготовки в высшей школе.
Однако, одновременно с развитием данных тенденций, общество поставило пе-ред высшей школой всех стран новую глобальную задачу – необходимость обеспече-ния доступа к высшему образованию все более широких слоев общества при том же или сокращающемся финансирования высшей школы со стороны государства.
Западная система высшего образования ответила на этот вызов созданием дис-танционной формы обучения. Темпы её развития с середины 90-х годов просто пора-жают – за 5 лет увеличение объема услуг в 30 раз и более. Эта форма обучения отражает процессы глобализации системы образования. В связи с резким ростом спроса на высшее образование, её индивидуализацией, с одной стороны, и от-сутствием финансовых и материальных возможностей создания или резкого расши-рения количества высших учебных заведений, с другого стороны, единственной воз-можностью для всё большего числа людей во всем мире получить высшее образование является дистанционная форма обучения в виртуальных университетах – т.н. “центрах дистанционного образования".
Американские (и не только, например, британские, австралийские, русские) высшие учебные заведения поняли, что, развивая эту форму обучения, они могут ус-пешно конкурировать на планетарном рынке образовательных услуг. Мировой рынок услуг дистанционного образования вырос с 97 млн. дол. в 1996 году до 2400 млн. дол. в 2000 году и на 2002 год планируется следующий рост до 3900 млн. дол. (см. рис). Соединенные Штаты – несомненный лидер у этой сфере деятельности.
До сих пор за наиболее эффективный способ вхождения в мир электронного обучения университеты считают создание специального курса для корпоративного партнера или объединения в альянсы. Так, например, зарегистрированная в Велико-британии компания “Universitas 21" насчитывает 18 ведущих университетов с десяти стран. В начале этого года образовано общее коммерческое объединение с “News Co." Р. Мердока, цель какого – создания на базе новейших информационных технологий высококачественных программ для высшей школы. В октябре 2000 года Стенфорд-ский, Принстонский, Ельский и Оксфордский университеты учредили “Большой союз четырех": вскоре около 500 тыс. их выпускников будут углублять свои знания с об-щественных и естественных наук на специальных виртуальных курсах.
В условиях украинской высшей школы ответом на вызовы сегодняшнего дня является, по нашему мнению, трансформация системы заочного образования.
Какие, с нашей точки зрения, основные недостатки присущи существующей системе заочного образования, которые не позволяют сделать качественный рывок в будущий рынок образовательных услуг.
Во-первых, недостаточное и не отвечающее потребностям сегодняшнего дня методическое обеспечение учебного процесса, и, прежде всего, самостоятельной ра-боты студентов-заочников (СРС).
Во-вторых, отсутствие системности в организации контроля СРС.
В-третьих, неверная концепция организации учебного процесса в сессионный период.
С нашей точки зрения, все эти недостатки взаимосвязаны, и основным звеном здесь, является плохое методическое обеспечение учебного процесса, а по существу, самостоятельной работы студентов-заочников в межсессионный период. А как можно успешно контролировать то, что не организовано из-за отсутствия учебной литерату-ры, методических указаний и т.д.? Если студент не освоил содержание курса в меж-сессионный период, следовательно, необходимо «втиснуть» хотя бы элементарные знания в те 12-24 часа, которые по необходимости выделяют в сессионный период. И сессия превращается в «кошмарный сон» для студента, где непрерывным потоком идет огромный поток незнакомой информации, которую необходимо, по сути, тут же воспроизвести на итоговой аттестации (зачетах и экзаменах).
В результате имеем то, что имеем…
Какие же меры необходимо предпринять, по нашему мнению, для трансформа-ции заочного образования в соответствии с рассмотренными тенденциями:
Меры по трансформации учебных планов и структуры учебного процеса:
постепенный переход на индивидуализированную, гибридную (с эле-ментами заочного, дистанционного обучения и экстерната) форму обу-чения. Упор на преобладание элементов одной из обозначенных трех форм в индивидуальном плане студента определяется желанием и воз-можностями самого студента;
переход от «семестровой» к «дисциплинарной» системе учета академи-ческих успехов студента. Таким образом, снимаются жесткие сроки обучения для студентов (по крайней мере, занимающихся по контрак-ту), а также жесткие требования по сдаче определенного набора дисци-плин к определенному сроку – концу учебного года.
немедленный переход к системе обзорных лекций в сессионный пери-од (т.е. отказаться от попыток вложить в 10-12 часов занятий весь учебный материал, рассчитанный на 36-72 аудиторных часа).
Меры по методическому обеспечению учебного процесса по заочной фор-ме обучения:
провести инвентаризацию имеющегося на кафедрах методического обеспечения учебных дисциплин планов заочного образования в соот-ветствии с требованиями, изложенными выше;
в соответствии с результатами инвентаризации провести ревизию уже утвержденных учебных планов, предъявляя жесткие требования по обеспечению студентов учебной и методической литературой. По тем нормативным дисциплинам, которые не обеспечены современными учебниками, учебными пособиями установить конкретные, в течение следующего учебного года, сроки подготовки конспектов лекций .
пересмотреть в соответствии с требованиями, изложенными выше, имеющиеся в наличии методические указания по организации СРС и выполнению контрольных работ и составить график их переработки и переиздания;
четкое выделение в каждой учебной дисциплине в соответствии с ме-тодическими принципами, изложенными выше, базового компонента и закрепление этого в программе учебной дисциплины.
Меры по организации контроля СРС по заочной форме обучения:
Составление графика консультаций студентов-заочников, на которых они должны представить оговоренные в заданиях на выполнение кон-трольных работ, контрольные задания или их части. Эти консультации могут быть очными для студентов-заочников из близлежащих регионов и/или заочные с использованием электронных средств коммуника-ции .
Для той (небольшой) части студентов-заочников, которые действитель-но не имеют никакой другой связи, как кроме почтовой, также должны быть графики присылки почтой заданий для контроля СРС, вопросов и ответов прподавателей.
Меры по использованию электронных средств коммуникации для заоч-ного обучения:
Разработка веб-сайтов каждой кафедры, на которых должны быть раз-мещены электронные описания учебных дисциплин в формате заочной формы обучения, включающие:
описание базового компонента дисциплины,
ссылки на имеющиеся в электронной библиотеке вуза кон-спекты лекций, учебные пособия, учебники, методическую литера-туру по изучению данной дисциплины,
перечень и методику выполнения и защиты контрольных заданий,
график консультаций по Интернету и т.д.
использование Интернета для получения заданий , консультаций, пере-сылки контрольных работ.
Естественно, что здесь не может быть изложен весь комплекс мер по транс-формации заочного образования, т.к., во-первых, здесь изложено субъективное виде-ние автора, и, во-вторых, есть объективные специфицеские аспекты организации обу-чения, если не по каждой специальности, то по каждому направлению подготовки. Однако глубокое убеждение автора заключается в том, что если сейчас не стартовать, то через пять лет украинские вузы будут вытеснены с украинского (не говоря уже о других странах) рынка услуг в области заочного (дистанционного) высшего образо-вания.